〔A〕
〔公开〕
宿城管议字〔2023〕6号 签发人：尤文胜
对市六届人大二次会议第183号建议的答复
岁海燕代表：
您提出的《关于规范市区摆摊设点管理的建议》收悉，现答复如下：
收到您的建议后，我局高度重视，针对建议内容，我局深入各区就摊点疏导管理工作进行，在调研基础上，对各区摊点疏导管理工作提出切实可行的指导意见，并结合自身职能，就加强市区摊点疏导管理工作进行部署安排。
一是强化规范疏导。据不完全统计，目前宿迁市区内共有各类流动摊点1400余个，大多集中在农贸市场周边、居民小区周边、商业街区周边、学校周边等人流量集中的区域，其中，食品类、蔬果类摊点占比约为80%，服装类、古玩类摊点、修理类摊点占比约为20%，这些摊点与人民群众的生活息息相关，成为人们日常消费的有益补充，但也容易造成市容环境秩序脏乱差等一系列问题。为有效管控流动摊点占道经营，城管部门按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，实施摊点规范疏导工程，合理规范设置便民摊点；根据“适度疏导、规范管理，布点合理、便民利民”要求，在公共区域内科学规划临时疏导场所，实行分类型、分区
域、分时段疏导管理，有效规范疏导设摊经营管理秩序。目前，市区共设置宝龙夜市、梨园夜市等临时集中疏导区18处，义乌商贸城、大运河夜市等划线管理疏导区20处、放心早餐点64处，瓜果疏导点57处，共计提供摊位1000余个，拉动1500余人就业。对于您提出“在各小区广场内设置疏导点”的建议，我们未采纳，因小区广场属于小区内公共面积部分，归小区全体业主所有，暂不适合作为疏导点。
二是坚持导则引领。在摊点疏导方面，我们立标准定规则，启动了《宿迁市中心城区摊点疏导区专项规划》编制，为科学设置摊点疏导区提供规划支撑。此外，先后制定出台了《宿迁市城区便民疏导区摊主入驻办法》、《宿迁市城区便民疏导区管理导则》、《中心城市疏导区困难群体孵化脱贫工作实施办法》、《宿迁市城区放心早餐点设置和管理导则》、《宿迁市中心城区流动摊点分区管理导则》、《宿迁市市区瓜果摊点临时疏导区设置管理导则》等相关标准导则，用以指导各区科学规范疏导管理摊点。
三是做好执法管理。市区流动摊点管理实行属地管理为主的原则，由属地城管部门会同街道社区等相关单位具体落实摊点治理工作，市级城管部门负责日常检查、督导、考核等工作。在日常管理中，属地建立了网格化管理、高峰错时轮值、“一街三方”联勤共管以及智慧管理等工作机制，对流动摊点占道经营行为进行动态巡查管控，综合运用疏导管理、行政执法等方式，确保相关问题及时发现、及时处置。
下一步，我们将加大对各县区便民摊点群、早夜市设置管理工作的调度检查力度，及时公布便民疏导点范围和时段，引导流动摊点进入便民疏导点经营。同时，坚持柔性执法、疏堵结合、审慎包容，避免因执法方式简单造成负面舆情。
宿迁市城市管理局
2023 年6月29日
联系人：杨帆
联系电话：84387493
抄 送：市政府办公室 市人代联工委