“推动宿迁为全省高质量发展走在前列作出更大贡献”系列主题新闻发布会“强化基层治理和民生保障”专场发布会
时间：2023年9月14日上午9:30
地点：国际饭店三楼华东厅
主持人：尹者刚 宿迁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
发布人：吴昊 市委政法委常务副书记
盖全志 市民政局党组成员、副局长
林松 市委教育工委委员、市教育局副局长
许彬 市城管局副局长
易冰 市卫健委副主任、三级调研员
吴亚明 市医疗保险基金管理中心主任
张成龙 宿豫区委常委、政法委书记、统战部部长
【尹者刚】
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎参加“推动宿迁为全省高质量发展走在前列作出更大贡献”系列主题新闻发布会的第5场——强化基层治理和民生保障专场发布会。
参加本次发布会的嘉宾有：市委政法委常务副书记 吴昊同志， 市民政局党组成员、副局长 盖全志同志， 市委教育工委委员、市教育局副局长 林松同志， 市城管局副局长 许彬同志， 市卫健委副主任、三级调研员 易冰同志， 市医疗保险基金管理中心主任 吴亚明同志， 宿豫区委常委、政法委书记、统战部部长 张成龙同志。请他们为大家介绍宿迁市强化基层治理和民生保障工作进展情况，以及今后一个时期的重点工作，并回答记者提问。
【记者】
（主持人您好，我是现代快报的记者，城市管理一头连着城市发展，一头连着民生，是实现城市高质量发展的重要支撑。请问我市如何推动城市治理质量、速度、效益、安全相统一？请介绍一下。谢谢。
【尹者刚】
好的，这个问题请市城管局副局长 许彬 同志回答。
【许彬】
首先感谢这位记者的提问，也感谢各级媒体朋友们一直以来对宿迁城市管理工作的关心关注。正如刚才这位记者提问的那样，城市管理一头连着高质量发展，一头连着市民群众高品质生活，可以说我们所做的每一件事都事关民生，桩连着民心。近年来，市城管局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，通过全面构建独具宿迁特色的城市治理“1+5+X”标准体系，探索实践城市治理现代化“宿迁模式”。一是构建“党建+”引领体系，领航高质量城市治理。实施“党建+强基固本”工程，扎实推进基层党组织规范化建设，创新实践“党建+综合执法进小区”工作模式，精准解决小区存在的各类问题，小区环境与群众满意度实现“双提升”。实施“党建+环境提升”工程，按照季节性特点开展系列市容环境卫生整治活动，一大批关系群众切身利益问题得到有效解决。实施“党建+志愿服务”工程，建立“十个一”联系服务机制助力基层治理，全面查找解决群众身边的“急难愁盼”问题。二是构建“大市容”治理体系，精塑高品质城市空间。围绕塑特色，大力推进9个餐饮油烟“绿岛”建设，试点打造3个智慧品质街区，实施127处公益景观小品建设，着力打造富有创意、特色鲜明、风貌协调的城市景观。围绕增活力，启动市区摊点疏导区规划修编，开展摊点疏导“促经济惠民生”春风行动，先后建成临时集中疏导区18处，划线管理疏导区20处，瓜果疏导点57处，提供摊位1000余个。围绕“优管理”，持续实施停车便利化工程，中心城区配有各类停车泊位33.6万个、与小汽车比例达1.25:1。三是构建“大环卫”治理体系，擦亮最干净城市底色。深化环卫市场化改革，市区道路机扫率达99%，市场化作业路面每平方米平均积尘量始终保持0.5克左右。深入推进垃圾分类治理，建成省级分类达标小区438个，生活垃圾分类集中处理率达98%、无害化处理率达100%。深入实施“厕所革命”，市区先后新建改造二类以上标准公厕534座，对外开放沿街单位和商铺内部厕所230家，主城区每平方公里公厕平均密度达4.35座。四是构建“大执法”治理体系，维护高水平城市文明。坚持制规立法求善治，先后制定户外广告管理、停车场建设管理等60余项标准导则，并不断总结完善上升为政府规范性文件和地方性法规。坚持信用管理促共治，将信用手段引入城市管理，在市区沿街商铺先行试点“信用承诺+契约管理”模式基础上，全面向城市管理重点监管事项延伸，推动被动受管向自我约束、自我治理转变。坚持创新共管解难题，先后建立“一街三方”“综合执法进小区”等一系列“联合型”共管机制，大大提高了管理执法效能。五是构建“大城管”治理体系，深化一盘棋城市管理。强化众管合力，把负有城市管理职责的42个单位和地区纳入“大城管”体系，建立自上而下的责任体系和考核机制，推动部门共治。紧盯重点事项，统筹推进城市建设管理水平提升和城市公共空间治理“三年行动”，每年分别编排实施100个年度治理项目，系统推进城市住区、街区集成改善。注重为民服务，大力推行“721”工作法，构建管理、执法、服务“三位一体”城管执法模式，促进社会和谐稳定。六是构建“大智慧”治理体系，赋能现代化城市治理。聚焦城市运行“安全、高效、健康”，构建了“四大体系”，打造了“四大系统”，搭建了12个城管行业应用。按照“平台不仅要可看，还要可用、实用、可操作”的原则，引入28个市直部门1638类智慧化平台应用数据，整合城管领域14大类业务数据，以数据可视化的形式动态展现城市运行体征和变化态势。聚集城市治理“干净、整洁、有序”和为民服务“精准、精细、精致”，开发了市民城管通、视频融合AI识别、智慧井盖监管等3个创新场景应用，实现源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和综合治理。
下一步，市城管局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话精神，聚焦“走在前、做示范”的重大定位，全力担当作为，不断擦亮城市治理现代化“宿迁模式”品牌。一是聚焦市容秩序提升。深入持续实施特色街景打造，加快推进餐饮单位连片集聚区“绿岛”项目建设，助推生态环境改善。尽快修编完成中心城区疏导点规划，搞活地摊经济、重拾人间“烟火气”。高起点实施市区新型特色户外广告设施建设，加快出台《宿迁市商业性户外广告设施有偿设置管理办法》，全面规范商业性户外广告设施设置管理。二是聚焦环境卫生提品。大力开展环卫精细保洁“一体化”提标行动，深入实施垃圾四分类达标小区创建，持续推进9个小城市垃圾分类体系升级改造提升，年内实现沿河、沿河乡镇垃圾分类收集点全覆盖。持续推进城市厕所提标改造，11月底前完成新改建城市公厕24座。三是聚焦执法效能提优。大力开展全市城市管理领域行政执法规范化建设专项行动，全面落实“三项制度”，一体推进法治城管建设，不断提高城管执法法治化、规范化、制度化水平。持续推进综合服务进小区管理，年内全市创成综合执法服务优秀小区不低于85个。四是聚焦协同治理提效。进一步优化完善城市管理考评体系，更加科学有效地组织开展城市管理考核。大力推进城市建设管理水平提升和城市公共空间治理“三年行动”，年底前全面完成各100个治理项目。积极推动江苏省城市管理示范市创建，力争2024年首批创成江苏省城市管理示范市。五是聚焦智慧赋能提质。深入实施城市运行管理服务平台深化提升工程，依托城市运行管理服务平台搭建运行监测系统，实现城市基础设施安全运行“一网统管”。加快推进视频融合平台完善，提升视频AI识别应用场景，实现自动、快速、高效发现和解决城市管理相关问题。推进“市民城管通”APP与“宿心办”APP深度融合，不断提高群众知晓率、注册率、使用率和活跃度。
最后，再次感谢各级媒体对宿迁城市管理工作的关心关注，谢谢！